1 гривня за порушення податкового законодавства

1 гривня за порушення податкового законодавства Із вступом нового податкового законодавства в Україні – Податкового кодексу вступили в дію нові правила справляння податків. Оскільки прийняття та введення в дію Податкового кодексу проводилось у максимально короткі строки, то як компроміс від законодавця було запропоновано ряд правових норм, які мали на меті заспокоїти платників податків, щодо можливих штрафів.

Однією із таких правових норм є п. 7 підрозділу 10 розділу 20 Перехідних положень Податкового кодексу. В цьому пункті законодавець вказав таке, штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

На роз’яснення цього пункту 31 грудня 2010 року ДПА України своїм листом №29429/10-1017/5190 виводить наступний висновок, отже, штрафна санкція у розмірі не більше 1 гривні застосовується виключно за вчинене у період з 01 січня по 30 червня 2011 року будь – яке порушення податкового законодавства. Проте у цьому ж листі органи податкової служби звернулися до міністерства юстиції України, щоб останнє підтвердило їх позицію.

11 січня 2011 року міністерство юстиції України у своєму листі №18222-0-26-10-20 роз’яснило п. 7 підрозділу 10 розділу 20 Перехідних положень Податкового кодексу та фактично підтвердило позицію ДПА України висвітлену в його листі, який вказано вище.

Проте вже 03 лютого 2011 року (через місяць часу після видачі першого листа) ДПА України листом №29429/7/10-1017/5190 відкликала свій лист від 31 грудня 2010 року №29429/10-1017/5190. В листі №29429/7/10-1017/5190 ДПА України роз’яснила, що штраф в 1 гривню застосовується лише у випадку неправильного розрахунку розміру податкового зобов’язання і не застосовується у випадку порушення подачі декларації до податкового органу, затримки сплати податкового зобов’язання.

Чим пояснити таку різку зміну позиції ДПА України важко, можливо 31 грудня ДПА України вирішила зробити всім платникам податків «хороший подарок під ялинку», а після нового року подарок забрали, можливо у лютому 2011 року ДПА України підрахувала цю суму коштів яку не до отримає бюджет через штраф в 1 гривню, а можливо інша причини такої зміни позиції.

Як вбачається із п.7 підрозділу 10 розділу 20 «Перехідних положень» Податкового Кодексу України законодавець чітко визначив «за порушення податкового законодавства» не роблячи жодних винятків із цього правила. Тобто, якщо платник податків здійснив будь яке порушення податкового законодавства (щодо розрахунку податку, щодо строків сплати податку, тощо), в період з 01 січня по 30 червня 2011року, то штраф – 1,00 гривня (не більше).

Якщо повернутися до листа ДПА України від 31.12.2010 року в якому вони зробили роз’яснення п.7 підрозділу 10 розділу 20 «Перехідних положень» Податкового Кодексу України, то одним із ключових слів у їх висновку є – будь-яке порушення. Тим самим логіка ДПА України кардинально змінилась у застосуванні вищевказаного пункту Податкового кодексу.

У своїй правозастосувальні практиці органи податкової служби при винесенні податкових повідомлень-рішень та при перегляді їх у адміністративному порядку у переважній більшості випадків застосовують саме другий підхід (викладений у листі від 03 лютого 2011 року) при застосуванні п. 7 підрозділу 10 розділу 20 «Перехідних положень» Податкового Кодексу України.

Судова практика по даній категорій справа ще до кінця не визначена. Суди приймають рішення як в користь платника податків так і в користь органів податкової служби. Для захисту своїх прав та законних інтересів необхідно використовувати правову допомогу юристів, які мають досвід у даній категорії справ. Нещодавно одну із таких справ мною було доведено до кінця у суді, на користь платника податків справа № 2а-8988/11/1370.

Автор, приватно практикуючий юрист - Іван Цебак